美国参议员要求FDA制定浓缩果汁新标准

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一、美参议员要求FDA制定浓缩果汁新标准

    近期，进口果汁中含砷的问题已成为美国公众关注的热点。针对这一情况，美国参议员舒曼指出，美国目前的浓缩果汁标准缺少无机砷等重要指标。舒曼指出，美国瓶装水标准对无机砷做出了规定（最高限量为10 ppb），但果汁标准却未针对无机砷做出明确规定。舒曼强调，由于儿童经常饮用果汁类产品，因此尽快完善浓缩果汁标准、加强对进口浓缩果汁的检查力度、确保果汁食用安全十分必要。

二、我国浓缩果汁标准现状

    我国尚未制定专门针对各种水果的浓缩果汁国家标准。目前，与浓缩果汁相关的标准有GB17325-2005《食品工业用浓缩果蔬汁（浆）卫生标准》，该标准只对浓缩果蔬汁的总砷含量进行了限定（≤0.5 mg /kg），而未对无机砷做出规定；NY/T 434-2007《绿色食品 果蔬汁饮料》也涉及浓缩果汁，其中规定了砷的含量（≤0.2 mg/kg），但也未对无机砷含量做出要求；而国标GB19297-2003《果、蔬汁饮料卫生标准》只适用于以水果、蔬菜或其浓缩果、蔬汁（浆）为原料加工制成的汁液，并不包括浓缩果蔬汁，且其同样只规定了总砷的含量。

三、我国已发布果蔬汁加工行业准入条件

    我国已于今年8月发布《浓缩果蔬汁（浆）加工行业准入条件》，明确提出对浓缩果蔬汁（浆）加工行业实施准入管理，一定区域内将不再批复新建项目。

1. 《准入条件》提出，新建、改扩建浓缩果蔬汁（浆）加工企业（项目）选址必须符合国家法律法规、产业政策和行业发展规划，符合土地利用总体规划、土地供应政策和土地使用标准，严格执行节能评估、审查及环境影响评价制度。

2. 《准入条件》还提出，在分布密度上，新建浓缩果蔬汁（浆）加工企业（项目）与周边已有同类浓缩果蔬汁（浆）加工企业（项目）至少应相距50公里。这一措施为现有企业树立了一个半径为50公里的“防火墙”，使现有企业在这一区域内不再受到竞争侵扰。

3. 《准入条件》还明确了浓缩苹果汁项目一律不再审批，并对其他大宗加工水果浓缩汁（包括浓缩梨汁、浓缩橙汁等，但不包括浓缩苹果汁）、大宗加工蔬菜浓缩汁（包括浓缩番茄汁、浓缩胡萝卜汁、浓缩红薯汁等）、浓缩果蔬浆、果蔬原浆及其他加工果蔬浓缩汁等的生产规模都进行了规定。

4. 另外，《准入条件》还规定浓缩果汁企业应建立和实施追溯系统，各项记录至少应保存3年。

这些措施的实施将有助于提高浓缩果汁行业的集中度，减少行业的无序竞争，也有助于改善行业的食品安全状况，有助于缓解行业的产能过剩问题，有助于龙头企业做大做强。

四、启示

    美国是我国浓缩果汁，特别是浓缩苹果汁出口的重要市场，此次美国参议员提出制定浓缩果汁新标准、加强对进口浓缩果汁的监管，应引起我国相关部门和出口企业的高度重视。一方面，我国相关部门应密切关注美国FDA在浓缩果汁标准制修订方面的动向，同时加强对我国相关标准的研究与制定；另一方面，果汁加工出口企业应加强对果汁加工原料和生产过程的质量控制，提高对砷含量等指标的监测力度，保证产品质量。